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当前商业秘密侵权案件法律解决方案分析

2013-12-03   来源:中国律师网   作者:   参与人数:16386人   评论:
        


  摘要:随着知识经济快速发展,商业秘密的利用和保护越来越受关注。商业秘密往往关乎市场经营者的核心竞争力,一旦被侵犯将给受害企业造成不可估量的直接和间接损失,同时也将严重扰乱市场竞争秩序。因而,侵犯商业秘密行为是《反不正当竞争法》等法律明确禁止的不正当竞争行为。近年来,在我国日渐成熟与复杂的市场经济环境下,员工侵犯受害企业商业秘密案件不断增多。律师在承办该类案件时,应当综合运用民事、行政、刑事等法律保护手段,在案件承办前期准备阶段制定统筹方案;案件承办中期处理阶段灵活协调各个部门多管齐下、相互协同调查取证;案件后期结论阶段,应积极推动协商解决案件,避免因旷日持久的讼争对受害企业经营造成重大影响,实现矛盾的快速有效化解。

  关键词:员工 商业秘密侵权 处理实务

  一、前言

  依照《反不正当竞争法》第十条对商业秘密的定义:“商业秘密,是指不为公众所知悉、能为受害企业带来经济利益、具有实用性并经受害企业采取保密措施的技术信息和经营信息。”理论界通常认为,商业秘密的主要特征为非公知性、价值性、实用性、保密性。 我国目前有关商业秘密保护的正式立法起源于1993年9月2日颁布的《反不正当竞争法》,目前的主要法律制度包括《刑法》、《反不正当竞争法》、《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》,国家工商总局出台的《关于进一步贯彻实施<反不正当竞争法>的若干意见》、《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》等规章,最高人民人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》等。此外,在国际公约方面,我国于2001年正式加入WTO,其中《与贸易有关的知识产权协议》(简称TRIPS)关于商业秘密保护的条款也自动对我国生效并使用。总体而言,我国目前已经形成了包括国际公约、法律、规章及司法解释等在内的商业秘密保护制度体系。

  企业在知识产权之外的包括销售渠道、客户名单等商业秘密,往往是经过长时间积累,属于其用于经营、获利的核心竞争力。该类案件的特殊性在于:所谓“秘密”,一旦解密,就不再具有保密属性,而无论是否使用,所以商业秘密被泄露即构成侵权。该商业秘密一旦被他人非法获取和使用,将直接导致受害企业经营和发展遭受重大的损失,并且该侵权行为还可能因侵权人对商业秘密的滥用而导致该行业的正常秩序遭受影响。当前的商业秘密侵权案件,往往是内外勾结,由受害企业的商业竞争对手收买受害企业内部员工、高管,或者受害企业员工、高管因受害企业内部矛盾或者利益分配不平衡而窃取受害企业商业秘密而引起。该类案件近年来日渐增多,成为当前企业法律风险防控的重点。

  二、商业秘密侵权案件的处理途径分析

  受害企业处理员工侵犯商业秘密案件,需要根据现行法律规定,结合受害企业、行业和案件特征,统筹制订处理方案。商业秘密侵权案件中,受害企业的诉求主要是停止侵权、赔偿损失、赔礼道歉,另外还可能有排除妨碍、消除影响等诉求,但主要以前三项为重点。要实现受害企业的这些诉求,就需要结合案件具体情况,分别采用不同的处理方案,以最大程度地保障受害企业的利益。商业秘密侵权案件的处理机关包括工商行政管理机关、人民人民法院、公安机关,此外还可能包括劳动仲裁委员会及商事仲裁机构等。不同机关处理特点如下:

  (一)向工商行政管理局机关申诉。

  侵犯商业秘密,属于《反不正当竞争法》明确禁止的不正当竞争行为。该法规定工商行政管理机关是行政执法机关。因而,商业秘密侵权纠纷发生以后,受害企业可以直接向侵权行为人住所地或侵权行为地的工商行政管理机关申诉。工商行政管理机关处理该类案件的法律依据,除了《反不正当竞争法》之外,还有《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《国家工商行政管理总局关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》等相关法律和部门规章规定。

  受害企业向工商行政管理机关申诉的主要作用:一是借助快速执法,起到尽快阻止侵权行为的效果,初步实现受害企业要求“停止侵权”的诉求;二是收集和保全证据,商业秘密侵权案件中,多数证据是由侵权人掌握的,而这部分证据又很容易被消灭。因而需要借助工商执法的快速、直接特性尽可能地确保证据的收集和保全。需要注意的是,工商行政管理机关的处理主要限于对侵权人违法行为的行政处罚,对于受害企业因侵权行为所导致的损失,工商行政管理机关仅限于在当事双方同意的情况下做相应调解。

  (二)向人民人民法院起诉。

  有关商业秘密侵权案件的诉讼依据,在《民法通则》、《民事诉讼法》、《反不正当竞争法》和《最高人民人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》有明确规定。商业秘密侵权案件的管辖权,依据《最高人民人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第十八条的规定“一般由中级人民人民法院管辖”。

  受害企业通过诉讼,理论上可以实现法律赋予的要求侵权人停止侵害、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响和排除妨碍等全部诉求。司法实践中,受害企业一般以要求侵权人停止侵害和赔偿损失为主要诉求,其他诉求为辅。相比较工商行政管理机关而言,人民法院的反映速度往往会滞后一些。根据行政和司法两种不同程序的流程规定,当申诉和起诉材料同时递交到工商行政管理机关和人民法院时,人民法院的受理和立案只是对案件起诉材料进行的形式审查,而距离审判还有一段流程;但工商行政管理机关则在受理申诉之后正式立案前就快速初查,收集获取侵权人所掌握的重要证据材料。由此可见,通过工商行政管理机关及早介入对于获取和保全证据的作用和意义更大。当然,人民法院的介入对于后期与工商行政管理机关的协同处理、实现受害企业各项诉求、充分化解矛盾的作用和地位是不可替代的。

  (三)向劳动仲裁委员会申请仲裁。

  对于员工违反保密约定侵犯用人单位的商业秘密的行为,依照《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》、《关于<劳动法>若干条文的说明》、《违反<劳动法>有关劳动合同规定的赔偿办法》的相关规定,受害企业还可以通过提起劳动仲裁解决。

  劳动仲裁的处理方式类同于人民法院裁判,相比较工商行政管理机关来说,同样对于证据收集和保全不具优势,但如果侵权案件的行为人住所地和侵权行为地在异地,则通过劳动仲裁解决可以有利于受害企业在本地提起仲裁,降低或避免异地维权的成本和风险。但与之相伴随的是,由于侵权行为人和侵权行为均在异地,本地劳动部门作出劳动仲裁所必要的调查、裁判以及后期执行都存在难度和不确定性。因此,是否选择劳动仲裁等其他方式解决,需要受害企业结合具体案情而定。

  (四)向公安机关报案。

  我国《刑法》第219条规定了侵犯商业秘密罪,是指以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取受害企业的商业秘密,或者非法披露、使用或者允许他人使用其所掌握的或获取的商业秘密,给商业秘密的受害企业造成重大损失的行为。因而,当受害企业发现商业秘密被严重侵犯时,可以通过向公安机关报案,依法追究侵权人的刑事责任。

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